ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ ПО НАРУШЕНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: 8 (3842) 34-08-31, 8 (3842) 34-23-03          В Сибирском управлении Ростехнадзора имеются вакансии: государственный инспектор, главный государственный инспектор, заместитель начальника отдела. Информация о вакансиях по тел. (3842) 71-63-20 доб. 42-17

Вопросы, замечания, комментарии, мнения граждан к публичному обсуждению "Сибирского управления Ростехнадзора по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности за 2022 год"


Вопросы, замечания, комментарии, мнения граждан к публичному обсуждению "Анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Сибирского управления Ростехнадзора в области промышленной безопасности за 2022 год" принимаются по адресу электронной почты: discussions@gosnadzor42.ru.

№ п/п

Наименование организации

Вопрос

Ответ

1

2

3

4

Вопросы, поступившие на специальный электронный ящик до проведения публичного обсуждения

1

Начальник Управления ОТ и ПБ

АО «ЕВРАЗ ЗСМК»

Титоренко А.Н.

e-mail: Andrey.Titorenko@evraz.com

телефон: . +7 (3843) 59-11-79

Возможна ли передача подрядной организации территории внутри производственного подразделения (ОПО) АО «ЕВРАЗ ЗСМК», в котором имеются действующие энергокоммуникации, задействованные в технологическом процессе, а также электромостовые краны, по акту- допуску с разработкой мероприятий  по обеспечению безопасности при выполнении работ со стационарно установленным ПС и вблизи действующих энергокоммуникаций, для выполнения работ по подготовки к эксплуатации, обслуживанию, ревизии и ремонту технологического оборудования. При этом подъем и перемещение грузов будет осуществляться подъемными сооружениям под управлением машинистов кранов АО «ЕВРАЗ ЗСМК», а работы по строповке грузов будут выполнять работники подрядной организации из числа руководителей и специалистов.

В соответствии с требованиями пункта 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности» (утв. Приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 440), в организации должен быть разработан перечень работ повышенной опасности.

Работы, указанные в перечне должны выполняться по нарядам-допускам, выданным эксплуатирующей организацией. В данном перечне указаны работы, выполняемые в зоне расположения энергетических сетей, трубопроводов сжатого воздуха, газа и жидкого топлива. В связи с чем, любые работы, выполняемые в зоне расположения действующих энергетических сетей, должны выполняться только по наряду допуску, выданному эксплуатирующей организацией во избежание предотвращения возникновения аварийных ситуаций или несчастных случаев.

Кроме того в Вашем вопросе указано, что подъем и перемещение всех грузов (деталей оборудования) на ремонт­ных площадках выполняется  с применением электромостовых кранов под управлением машинистов кранов                 АО «ЕВРАЗ ЗСМК», обвязку и зацепку грузов выполняют работники подрядных организаций, обученные по профессии «Стропальщик» (соответствующее удостоверение имеется) и под руководством ответственного за безопасное производство работ с применением подъемными сооружениями (далее - ПС) от под­рядной организации из числа руководителей и специалистов.

Требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – ФНП ПС) не установлено запретов по оказанию услуг ПС сторонним организациям. Для этого в соответствии с пунктом 122 ФНП ПС эксплуатирующая организация должна определить порядок выделения и направления ПС на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, выделившая ПС для работ. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено разделение ответственности между организациями при эксплуатации опасного производственного объекта.

На основании вышеизложенного, Ваша организация может оказывать услуги по перемещению груза подъемными сооружениями сторонним организациям. Однако, при этом обязанность по соблюдению требований промышленной безопасности, включая назначение ответственных лиц, указанных в подпункте «и» пункта 22 ФНП ПС, а также назначение  крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, согласно законодательству Российской Федерации, возлагается на Вашу организацию, как на организацию, эксплуатирующую подъемные сооружения.

Выполнение работ по перемещению груза под руководством инженерно-технического работника, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС, сторонней организации, а также обслуживание крана стропальщиками сторонней организации, является нарушением подпункта «и» пункта 22,  пункта 151,  подпункта «б» пункта 251 ФНП ПС.

 

2

Иванов Владислав
e-mail: ivanov.vladisl@rambler.ru

В соответствии с пунктом 21 ФНП «Правила безопасности процессов получения или применения металлов» № 512 от 09.12.2020  Система подачи топлива, воздуха и кислорода должна иметь автоматическую защиту, отключающую подачу кислорода и топлива в печь при внезапном падении давления воздуха. Заданная концентрация кислорода в кислородно-воздушной смеси должна поддерживаться в соответствии с проектом.

Необходимо ли оборудовать пламенную печь, которая работает на мазуте и воздухе (без подачи кислорода) установкой автоматической защиты, отключающей подачу топлива (мазута) в печь при внезапном падении давления воздуха?

Согласно пункту 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 512 система подачи топлива, воздуха и кислорода должна иметь автоматическую защиту, отключающую подачу кислорода и топлива в печь при внезапном падении давления воздуха. Заданная концентрация кислорода в кислородно-воздушной смеси должна поддерживаться в соответствии с проектом.

Требование данного пункта распространяется на все печи, работающие на топливе при подаче воздуха или кислорода, либо их смесей в определенных пропорциях. Все зависит от вида топлива и технологических решений определенных проектной документацией.

Таким образом, пламенную печь, которая работает на мазуте и воздухе (без подачи кислорода) необходимо оборудовать автоматической защитой отключающей подачу топлива в печь при внезапном падении давления воздуха.

 

Вопросы, поступившие из зала в ходе публичного обсуждения

Не поступали