Вопросы, замечания, комментарии, мнения граждан к публичному обсуждению " Сибирского управления Ростехнадзора по правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности за 6 месяцев 2023 года"

Фамилия, имя, отчество

Суть обращения

Ответ

1

ООО «Форвард»

Наша организация для выполнения работ планирует нанять подъемник (автовышку) с люлькой для подъема работников, имеющих соответствующую квалификацию и удостоверение. У руководителя нашей организации отсутствует аттестация по области Б.9.4, так как у нас отсутствует опасный производственный объект.

Необходимо ли руководителю пройти аттестацию по Б.9.4 для выполнения данных работ?

В соответствии с пунктом 122 ФНП ПС эксплуатирующая организация должна определить порядок выделения и направления ПС на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, выделившая ПС для работ.

На основании вышеизложенного, обязанность по аттестации руководителей организации, а также инженерно – технических работников в области промышленной безопасности возлагается на организацию, эксплуатирующую ОПО, в состав которого входит ПС, указанное в Вашем обращении.

2

ООО «Форвард»

Достаточно иметь удостоверение наладчика указателей, ограничителей, регистраторов и других приборов безопасности ПС, а также протокола по проверке знаний, для выполнения работ на приборах безопасности кранов.

Нужно ли сдавать экзамены в Ростехнадзоре?

Согласно подпункту «з» пункта 19 и пункту 20 ФНП ПС работы на регистраторах, ограничителях и указателях должны выполнять работники специализированных или эксплуатирующих организаций, имеющих документы, подтверждающие прохождение профессионального обучения, и квалификация которых соответствует требованиям изготовителей (разработчиков), изложенным в эксплуатационных документах ПС, регистраторов, ограничителей и указателей.

Иных требований законодательства в области промышленной безопасности для работников, выполняющих работы на регистраторах, ограничителях и указателях не установлено.

3

Cмирнов Виктор Иванович

Начальник отдела охраны труда и производственного контроля Рубцовский филиал АО «Алтайвагон»

Какие требования установлены к порядку допуска персонала к самостоятельной работе на подъемных сооружениях?

Согласно пункту 151 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП ПС), для управления подъемными сооружениями (далее - ПС) и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом машинистов подъемников, крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров, рабочих люльки и наладчиков (кроме наладчиков, привлекаемых специализированных организаций).

Пунктом 147 ФНП по ПС определено, что эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание ПС в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

Из изложенного следует, что порядок обучения, аттестации, проверки знаний, выдачи удостоверений и допуска к работе крановщиков и стропальщиков устанавливается организацией самостоятельно с учетом требований руководств (инструкций) по эксплуатации ПС, требований правил по охране труда и других отраслевых правил или стандартов.

4

Гражданкин Валерий Петрович

Специалист по охране труда

ООО «Кранмонтаж»

Разрешается ли осуществлять проведение технического освидетельствования подъемных сооружений экспертным организациям или специализированным организациям, занимающимся деятельностью по ремонту, реконструкции, наладке подъемных сооружений?

Согласно пункту 189 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11. 2020 № 461 (далее – ФНП ПС), результаты технического освидетельствования подъемного сооружения (далее – ПС) записываются в его паспорт инженерно-техническим работником, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, проводившим освидетельствование, с указанием срока следующего освидетельствования.

Учитывая изложенное, требованиями ФНП ПС не предусмотрено проведение технического освидетельствования ПС экспертными организациями, а также специализированными организациями, осуществляющими деятельность по ремонту, реконструкции, наладке ПС.

6

Криштоп Дмитрий Викторович

ООО «КранСтрой»

Наша организация, для выполнения работ по монтажу башенных кранов, арендует автомобильные краны. Потребность в кранах определяется начальниками участков и ежедневно подаются заявки на выделение автокранов. Со стороны владельца автокрана назначены ответственные за безопасное производство кранами, ответственный за осуществление производственного контроля.

Прошу Вас разъяснить следующие вопросы: При производстве работ кранами, на нашем строительном объекте, требуется ли назначать ответственного за безопасное производство работ кранами от организации арендатора? Могут ли работать с арендуемым автокраном стропальщики организации – арендатора? Как правильно оформить допуск к работе, укажите исчерпывающий список документов.

Согласно требованиям пункта 122 ФНП ПС эксплуатирующая организация должна обеспечить выполнение следующих требований промышленной безопасности:

определить порядок выделения и направления ПС на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, выделившая ПС для работ.

Согласно требованиям пункта 151 ФНП ПС для управления ПС и их обслуживания эксплуатирующая организация обязана назначить внутренним распорядительным актом крановщиков (операторов), их помощников, стропальщиков, слесарей, электромонтеров.

Таким образом, назначение как специалистов, указанных в подпункте «и» пункта 22:

ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;

ответственного за безопасное производство работ с применением ПС;

так и персонала, включая стропальщиков, является обязанностью организации, эксплуатирующий ПС.

7

Криштоп Дмитрий Викторович

ООО «КранСтрой»

В Федеральных нормах и правилах «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11. 2020 N 461, в пункте 10 и 212 указывается на необходимость проводить комплексное обследование рельсового пути – специализированной организацией.

Так же прошу Вас разъяснить следующие вопросы: Какие предъявляются требования к специализированной организации для проведения комплексного обследования рельсового пути, по составу специалистов и обеспеченности оборудованием? Укажите перечень регламентирующих документов.

Согласно требованиям пункта 10 ФНП ПС конкретный перечень требований к специализированной организации, выполняющей работы по проведению комплексного обследования рельсовых путей, определяется видами, типами, моделями ПС и технологическими процессами, заявленными специализированной организацией для своей последующей деятельности.